La Valutazione di Impatto Ambientale o VIA, nazionale viene introdotta in Italia sulla base di norme transitorie che traggono origine da quanto definito dall’art. 6 della legge 394/86 istitutiva del Ministero dell’Ambiente e conformemente alla direttiva del Consiglio della Comunità Europea n. 85/337 del 1985 modificata ed integrata dalla direttiva CEE 97/11. Secondo la normativa comunitaria i progetti che possono avere un effetto rilevante sull’ambiente, inteso come ambiente naturale e ambiente antropizzato, devono essere sottoposti a valutazione di impatto ambientale. Questa può essere nazionale o regionale in base a determinate categorie progettuali.
La procedura di VIA viene strutturata sul principio dell’azione preventiva, in base al quale la migliore politica ambientale consiste nel prevenire gli effetti negativi legati alla realizzazione dei progetti anziché combatterne successivamente gli effetti. La struttura della procedura viene concepita per dare informazioni sulle conseguenze ambientali di un’azione, prima che la decisione venga adottata, per cui si definisce nella sua evoluzione come uno strumento che cerca di introdurre a monte della progettazione un nuovo approccio che possa influenzare il processo decisionale negli ambienti imprenditoriali e politici, nonché come una procedura che possa guidare il processo stesso in maniera partecipata con la popolazione dei territori interessati.
La VIA nasce quindi come strumento per individuare, descrivere e valutare gli effetti diretti ed indiretti di un progetto sulla salute umana e su alcune componenti ambientali quali la fauna, la flora, il suolo, le acque, l’aria, il clima, il paesaggio e il patrimonio culturale e sull’interazione fra questi fattori e componenti. Obiettivo del processo di VIA è proteggere la salute umana, contribuire con un migliore ambiente alla qualità della vita, provvedere al mantenimento delle specie e conservare la capacità di riproduzione dell’ecosistema in quanto risorsa essenziale per la vita.
Predisposizione dello Studio di impatto ambientale
Assistenza tecnica durante l’iter procedurale
Consulenze tecniche
Supporto operativo e collaborazioni in staff
La procedura, sia statale che regionale, è sostanzialmente basata su tre principali fasi: fase introduttiva (suddivisa a sua volta nelle sottofasi di iniziativa e pubblicità), fase istruttoria, fase decisoria e una serie di documenti tecnici, di cui il principale è lo Studio di Impatto Ambientale – SIA, suddiviso in tre parti principali:
Spetta al proponente dell’opera, l’attivazione della procedura di VIA, unitamente alla predisposizione della documentazione richiesta per l’espletamento degli obblighi connessi.
Verifica di assoggettabilità alla V.I.A.
Sono sottoposti alla verifica di assoggettabilità alla VIA, ai sensi dell’articolo 20 del D.lgs 152/2006 e smi LR 43/1990, i progetti di cui all’Allegato IV alla parte II del medesimo decreto. Il fine del percorso valutativo che si conclude entro 90 giorni (salvo richieste integrative) dall’avvio della procedura, ha il fine di valutare se i progetti possano avere un impatto significativo sull’ambiente tale da attivare la procedura di VIA.
Normativa
A livello nazionale, le direttive di riferimento per la valutazione di impatto ambientale sono state recepite in ultimo con il D.lgs 152/2006 e smi. La parte seconda del decreto, definisce all’art. 20 la procedura ed i contenuti della verifica di assoggettabilità alla VIA, mentre agli artt. 13-18 stabilisce i contenuti e la procedura della Valutazione di impatto ambientale.
A livello regionale, la Regione Friuli Venezia Giulia ha disciplinato la valutazione di impatto ambientale con l’apposita Legge Regionale 7 settembre 1990, n.43, modificata e integrata dalla LR 21 ottobre 2010, n.17 “Legge di manutenzione dell’ordinamento regionale 2010” che ha adeguato la normativa regionale alle intervenute disposizioni correttive al testo unico Nazionale. Gli obblighi connessi all’attivazione di un percorso di valutazione di impatto ambientale, spettano al proponente di un’opera le cui caratteristiche tipologico/dimensionali, la facciano ricadere nell’ambito degli allegati alla parte II del medesimo decreto. A seconda del tipo di opera la competenza nella valutazione può essere statale, regionale o provinciale a seconda della tipologia e delle soglie dimensionali. Qualora un’opera ricada nella casista delle opere elencate nell’allegato IV alla parte II del D.lgs 152/2006 e smi, il proponente dovrà attivare la procedura di verifica di assoggettabilità di cui all’art. 20. Qualora un’opera ricada nella casista delle opere elencate negli allegati II-III alla parte II del D.lgs 152/2006 e smi, il proponente dovrà attivare direttamente la procedura di Valutazione di impatto ambientale.
